近年來,隨著城市交通擁堵問題日益突出,直升機(jī)作為快速通勤工具逐漸受到關(guān)注。不少企業(yè)高管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府部門開始考慮利用屋頂直升機(jī)坪解決"最后一公里"問題。那么,普通建筑的屋頂是否真能停放直升機(jī)?這個(gè)問題涉及建筑結(jié)構(gòu)、航空法規(guī)、安全保障等多重因素,需要從專業(yè)角度進(jìn)行全面分析。
從建筑結(jié)構(gòu)承載力來看,普通住宅屋頂通常難以滿足直升機(jī)起降要求。根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》,普通住宅樓板活荷載標(biāo)準(zhǔn)值為2.0千牛/平方米,而一架4座輕型直升機(jī)如羅賓遜R44的空重就達(dá)658公斤,滿載時(shí)最大起飛重量可達(dá)1.1噸。這意味著僅直升機(jī)靜態(tài)停放就需要約11平方米的樓板承受10.8千牛的集中荷載,遠(yuǎn)超普通住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。更不用說起降時(shí)產(chǎn)生的動(dòng)荷載可能達(dá)到靜態(tài)荷載的1.5-2倍。相比之下,商業(yè)建筑和公共設(shè)施的結(jié)構(gòu)承載力較強(qiáng),醫(yī)院、酒店等場所的屋頂通常設(shè)計(jì)有3.5-5.0千牛/平方米的活荷載,經(jīng)過專業(yè)加固后可能滿足小型直升機(jī)起降需求。
航空管制是另一個(gè)關(guān)鍵制約因素。中國民航局發(fā)布的《民用直升機(jī)場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定,直升機(jī)起降場地必須滿足凈空條件,周邊障礙物高度與距離需符合特定比例。以常見的15米高住宅樓為例,其屋頂起降區(qū)需要保證至少60米半徑范圍內(nèi)無障礙物。這在建筑密集的城區(qū)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。北京國貿(mào)三期、上海環(huán)球金融中心等超高層建筑之所以能設(shè)置直升機(jī)坪,正是因?yàn)槠涓叨冗h(yuǎn)超周邊建筑,形成了天然凈空區(qū)。普通建筑若強(qiáng)行設(shè)置起降點(diǎn),極易因氣流紊亂導(dǎo)致飛行事故,2022年深圳就發(fā)生過一起因建筑群湍流導(dǎo)致的直升機(jī)失控事件。
從安全防護(hù)角度看,專業(yè)直升機(jī)坪需要配置完善的消防系統(tǒng)、防雷設(shè)施、導(dǎo)航燈光和應(yīng)急疏散通道。普通屋頂不僅缺乏這些設(shè)備,還存在太陽能熱水器、廣告牌、通信基站等潛在危險(xiǎn)物。更嚴(yán)重的是,住宅區(qū)人員密集,一旦發(fā)生墜機(jī)事故后果不堪設(shè)想。2018年紐約某公寓樓發(fā)生的直升機(jī)墜毀事件就曾造成地面行人傷亡。因此各國航空管理部門對(duì)城區(qū)直升機(jī)起降都有嚴(yán)格限制,我國《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》更是明確要求任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)置臨時(shí)起降點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)成本同樣是重要考量。將普通屋頂改造成合規(guī)直升機(jī)坪,需要投入巨額資金。以上海某五星級(jí)酒店改造項(xiàng)目為例,其800平方米屋頂加固工程耗資約200萬元,加上導(dǎo)航系統(tǒng)、消防設(shè)施和備用電源等,總投入超過500萬元。而日常維護(hù)成本同樣驚人,包括定期結(jié)構(gòu)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)、空管協(xié)調(diào)等,年均費(fèi)用在30-50萬元之間。這對(duì)普通業(yè)主而言顯然得不償失。
從實(shí)際案例來看,目前國內(nèi)成功運(yùn)行的建筑屋頂直升機(jī)坪主要集中在三類場所:一是超過200米的超高層建筑,如廣州周大福金融中心;二是大型醫(yī)院急救中心,如北京協(xié)和醫(yī)院急診直升機(jī)坪;三是政府應(yīng)急指揮中心。這些場所不僅具備結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),更重要的是獲得了軍民航管理部門的特別審批。即便是這些合規(guī)起降點(diǎn),使用頻率也相當(dāng)有限,北京國貿(mào)三期直升機(jī)坪年均起降不超過20架次。
值得關(guān)注的是,隨著eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)技術(shù)的發(fā)展,未來城市空中交通可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。這類飛行器重量更輕、噪音更小、對(duì)起降場地要求相對(duì)較低。波音投資的Wisk Aero公司研發(fā)的eVTOL整備重量僅約1噸,所需起降區(qū)域直徑不到15米。但即便如此,普通住宅屋頂仍難以滿足其安全運(yùn)行需求,更可能是在社區(qū)公共空間設(shè)置共享起降點(diǎn)。
對(duì)于有實(shí)際需求的機(jī)構(gòu),建議采取以下合規(guī)路徑:首先委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估;其次向當(dāng)?shù)孛窈奖O(jiān)管局和城市規(guī)劃部門申請(qǐng)審批;最后選擇有資質(zhì)的施工單位按照《直升機(jī)場設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行改造。整個(gè)過程通常需要6-12個(gè)月,涉及十余個(gè)政府部門的審批。
普通業(yè)主若確有臨時(shí)起降需求,可考慮申請(qǐng)臨時(shí)起降許可。根據(jù)《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》第82條,在重大醫(yī)療救援等緊急情況下,經(jīng)民航管理部門特別批準(zhǔn)可使用臨時(shí)場地。但必須提前做好安全評(píng)估,設(shè)置隔離區(qū),并配合空管指揮。2023年杭州某小區(qū)就曾為搶救心臟病人成功申請(qǐng)過臨時(shí)起降許可。
從城市管理角度看,發(fā)展屋頂直升機(jī)交通需要系統(tǒng)規(guī)劃。迪拜"空中走廊"計(jì)劃值得借鑒,該市指定了特定建筑群作為垂直交通節(jié)點(diǎn),通過立法確保凈空安全,并建立統(tǒng)一調(diào)度中心。我國深圳也在前海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建筑群協(xié)同規(guī)劃,預(yù)留了未來空中交通發(fā)展空間。
綜上所述,普通建筑屋頂停放直升機(jī)在技術(shù)上存在重大安全隱患,在法律上屬于違規(guī)行為,在經(jīng)濟(jì)上也缺乏可行性。真正可行的解決方案是:在城市規(guī)劃階段預(yù)留垂直交通節(jié)點(diǎn),在重大公共建筑中配套建設(shè)起降設(shè)施,同時(shí)等待更輕便安靜的航空器技術(shù)成熟。對(duì)于普通業(yè)主而言,與其冒險(xiǎn)改造屋頂,不如關(guān)注社區(qū)共享起降點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃,這或許是未來城市空中交通更現(xiàn)實(shí)的參與方式。